當(dāng)前，人工智能正推動社會進(jìn)入人機(jī)協(xié)同、跨界融合、群智共享時代，全球正經(jīng)歷人工智能引發(fā)的教育范式革命，科技與教育雙向賦能催生變革性教育實(shí)踐新進(jìn)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征日益明顯，社會發(fā)展更以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動，對人才培養(yǎng)提出了新要求，需努力培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科復(fù)合能力、動態(tài)適應(yīng)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。為此，國家整體布局人工智能發(fā)展行動，持續(xù)深化教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，人工智能技術(shù)賦能教育變革已經(jīng)走向體系化賦能教育全要素創(chuàng)新發(fā)展階段，從工具賦能到范式重構(gòu)，從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)集成，教育數(shù)字化發(fā)展正走向技術(shù)生態(tài)融合、學(xué)習(xí)路徑定制、教育范式重構(gòu)、教育價值升維新階段，智能技術(shù)正帶來教學(xué)效能革命性提升、教師專業(yè)發(fā)展變革性重構(gòu)的新的歷史發(fā)展階段。民族地區(qū)教育數(shù)字化是國家教育數(shù)字化進(jìn)程的重要組成部分，更好地總結(jié)案例、升華經(jīng)驗、明確發(fā)展方向，對地域廣袤、文化多元、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱的民族地區(qū)而言意義深遠(yuǎn)。

民族地區(qū)教育數(shù)字化的政策驅(qū)動與創(chuàng)新實(shí)踐

數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級是當(dāng)下教育信息化進(jìn)程的整體特征，通過近幾年來的教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動實(shí)施，國家教育數(shù)字化發(fā)展正邁向“集成化、智能化、國際化”升級新階段，[1]為民族地區(qū)教育數(shù)字化實(shí)踐提供清晰的行動指南和強(qiáng)大的政策保障。2025年4月，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》，具體落實(shí)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略部署并強(qiáng)調(diào)建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺，通過集成各級優(yōu)質(zhì)資源與推進(jìn)全域深度應(yīng)用從而向農(nóng)村、民族、脫貧地區(qū)傾斜支持。2025年5月，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)布《中小學(xué)人工智能通識教育指南（2025年版）》和《中小學(xué)生成式人工智能使用指南（2025年版）》，為包括民族地區(qū)在內(nèi)的全國中小學(xué)提供了從通識教育到創(chuàng)新實(shí)踐多層次課程建設(shè)，有助于民族地區(qū)在起步階段就走上注重實(shí)效、育人導(dǎo)向、健康發(fā)展的全學(xué)段人工智能教育道路。在人工智能教育融合實(shí)踐上，“五育”融合、全場景賦能已成為技術(shù)賦能教育創(chuàng)新發(fā)展的顯性特征，如《北京市教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用指南（2024年）》明確提出六大應(yīng)用場景指引，以“智”助教、助學(xué)、助評、助育、助管、助研。

總體來看，民族地區(qū)積極探索教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐路徑，包括思政教育數(shù)字化、生態(tài)教育數(shù)字化、體育運(yùn)動數(shù)字化、心理健康教育數(shù)字化、教學(xué)教研數(shù)字化等，助力教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

第一，以國家平臺深度應(yīng)用為主體，從“接入”邁向“用活”。實(shí)踐重心已從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋轉(zhuǎn)向國家及省級智慧教育平臺等全域深度應(yīng)用。如西藏通過“珠峰旗云”與國家平臺的“四通”（用戶、資源、應(yīng)用、數(shù)據(jù)），實(shí)現(xiàn)了11萬余條資源的無縫獲取，并建立了“三階九環(huán)”的資源建設(shè)與迭代機(jī)制。新疆博州則以“四個強(qiáng)化”和“1+2+N”模式，將平臺應(yīng)用精細(xì)融入教學(xué)常規(guī)與管理。青海、內(nèi)蒙古等地通過試點(diǎn)校建設(shè)和巡回培訓(xùn)，推動平臺在“教、學(xué)、研、管、評”全環(huán)節(jié)落地，國家平臺賦能已成為民族地區(qū)提質(zhì)增效的重要抓手。

第二，人工智能融合從概念走向課堂，聚焦“微觀教學(xué)場景”。技術(shù)應(yīng)用呈現(xiàn)出下沉一線、貼近教學(xué)場景發(fā)展的趨勢。如云南省西雙版納勐臘縣學(xué)校利用AI直錄播教室分析師生課堂行為，并生成教學(xué)報告，為精準(zhǔn)教研提供依據(jù)。廣西崇左市的行動方案詳細(xì)規(guī)劃了AI在備課、授課、學(xué)情分析、學(xué)生畫像等五大具體場景的應(yīng)用。這標(biāo)志著人工智能不再僅僅是遠(yuǎn)景規(guī)劃，而是開始嵌入日常教學(xué)流程，致力于解決因材施教、教師發(fā)展等微觀層面的實(shí)際問題。

第三，推進(jìn)機(jī)制、組織創(chuàng)新，構(gòu)建“縱橫聯(lián)動”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。如西藏建立了“自治區(qū)—地市—學(xué)?！比壜?lián)動和“月報、季調(diào)度、年考核”工作機(jī)制；新疆博州創(chuàng)建了“領(lǐng)導(dǎo)小組+學(xué)科專班”的雙軌制。這些做法確保了責(zé)任壓實(shí)、協(xié)同有力，形成了自上而下有力統(tǒng)籌與自下而上落地創(chuàng)新相結(jié)合的互動發(fā)展局面。

第四，資源建設(shè)注重“國家通用+本土特色”雙軌并行。在充分利用國家智慧教育云平臺優(yōu)質(zhì)資源的同時，各地高度重視本土化、特色化數(shù)字資源開發(fā)。如西藏上線了“西藏地方與祖國關(guān)系史檔案文獻(xiàn)線上展”等融合地方文博元素的資源；各地也通過精品課遴選、校本資源庫建設(shè)等方式，豐富適合在地化教學(xué)實(shí)際的資源供給，體現(xiàn)了在標(biāo)準(zhǔn)化普惠基礎(chǔ)上追求文化適應(yīng)性的努力。

當(dāng)前，不管是國家智慧教育公共服務(wù)平臺的應(yīng)用，還是各區(qū)域一些具有典型性的做法，都在用先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能人才培養(yǎng)的全過程。

國家智慧教育公共服務(wù)平臺進(jìn)行整體性賦能。2024年3月，教育部啟動國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用試點(diǎn)工作，支持西藏、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆五省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)率先探索，通過緊抓“應(yīng)用”，推動民族地區(qū)數(shù)字教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。西藏自治區(qū)自試點(diǎn)工作啟動以來，在國家平臺注冊用戶數(shù)明顯增長，頁面瀏覽量快速增加，場景應(yīng)用活躍水平加速提升。內(nèi)蒙古自治區(qū)自2024年9月起，陸續(xù)舉辦國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用巡回指導(dǎo)培訓(xùn)班。青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極推動全域應(yīng)用試點(diǎn)示范?；蚴痉秴^(qū)建設(shè)，推動國家平臺在“教、學(xué)、研、管、評”等方面的深度應(yīng)用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)資源共享、應(yīng)用協(xié)同，服務(wù)學(xué)生成長成才。國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用帶動了教育均衡發(fā)展實(shí)踐形態(tài)創(chuàng)新，為保障數(shù)字教育擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，多地持續(xù)開展“數(shù)字支教”項目，為鄉(xiāng)村中小學(xué)生送去科普、藝術(shù)類等課程，如甘肅省“數(shù)字支教”項目覆蓋9個市州18個縣區(qū)，受益學(xué)生達(dá)49.6萬人次；廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教學(xué)點(diǎn)（村?。皩＿f課堂”全覆蓋。

各區(qū)域數(shù)字化融合實(shí)踐實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。比如，青海省系統(tǒng)推進(jìn)國家智慧教育平臺全域應(yīng)用試點(diǎn)，通過大規(guī)模觀摩交流與標(biāo)桿遴選，形成強(qiáng)有力省內(nèi)示范帶動效應(yīng)，特別是三江源民族中學(xué)等案例展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)在生態(tài)教育、心理健康等多元場景的深度融合，平臺活躍度數(shù)據(jù)位居全國前列，標(biāo)志著民族地區(qū)在規(guī)模化應(yīng)用普及階段取得顯著成效。云南省“民族地區(qū)教育數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范”項目獲得云南省科技進(jìn)步獎一等獎，通過10余年產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破了資源智能服務(wù)、教師精準(zhǔn)輔助等關(guān)鍵技術(shù)，打造了覆蓋“教、學(xué)、管、研、評”全流程的系統(tǒng)解決方案，以“三個課堂”打破時空壁壘、實(shí)現(xiàn)資源共享，以“云教通”平臺為載體，實(shí)現(xiàn)資源普惠，以人工智能與大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)教學(xué)與管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)率先發(fā)布并實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的《中小學(xué)人工智能課程綱要》，為民族地區(qū)前瞻性培育人工智能素養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。西藏自治區(qū)遵循習(xí)近平總書記的重要指示精神，開展西藏教育系統(tǒng)穩(wěn)定安全長效機(jī)制建設(shè)，以數(shù)字化為條件，注重“技防+物防+人防”三防體系建設(shè)；同時，聚焦“深化應(yīng)用”，通過強(qiáng)有力的三級工作機(jī)制、平臺深度融合以及“三階九環(huán)”資源建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家平臺從“接入”到“用活”的跨越，依托專家團(tuán)隊深耕應(yīng)用場景，如聚焦中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中學(xué)化學(xué)教學(xué)，有效賦能教學(xué)提質(zhì)與教師專業(yè)成長。新疆博州以“強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化資源共享、強(qiáng)化活動應(yīng)用、強(qiáng)化能力提升”形成生態(tài)鏈條，通過“領(lǐng)導(dǎo)小組+學(xué)科專班”雙軌機(jī)制和“1+2+N”推進(jìn)模式，將國家智慧教育平臺應(yīng)用與教學(xué)常規(guī)、教師培訓(xùn)、跨區(qū)域教研緊密結(jié)合。民族地區(qū)教育數(shù)字化實(shí)踐正從初期的資源接入走向以平臺深度應(yīng)用為基石、以關(guān)鍵技術(shù)突破為驅(qū)動、以課程體系規(guī)范為引領(lǐng)、以教學(xué)生態(tài)重塑為目標(biāo)的系統(tǒng)性變革發(fā)展探索階段。

AI循證教研從深度賦能上成為民族地區(qū)課堂教學(xué)變革性引擎。如寧夏利通區(qū)在教研領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，經(jīng)歷了教研共同體、網(wǎng)絡(luò)教研、精準(zhǔn)教研、循證教研4個發(fā)展階段，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)教研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。近兩年來，以AI智能課堂分析為支撐，通過“區(qū)—?！彪p向循環(huán)之軌和傳統(tǒng)教研向智能教研轉(zhuǎn)型之軌，破解區(qū)域教研難題，為教師專業(yè)能力系統(tǒng)性、整體性提升探索智能時代方案。湘西土家族苗族自治州積極進(jìn)行未來學(xué)校建設(shè)，探索AI賦能“教—研—評—訓(xùn)”一體化實(shí)踐路徑。甘南藏族自治州教育局于2025年5月發(fā)文開展甘南州人工智能賦能教師專業(yè)發(fā)展精品課評選活動，扎實(shí)推進(jìn)“1234678”課堂教學(xué)質(zhì)量提升行動，借助甘肅省智慧教育平臺的AI課堂教學(xué)分析系統(tǒng)，創(chuàng)新傳統(tǒng)大賽的評選方式，將傳統(tǒng)的依靠主觀經(jīng)驗的人工評選方式創(chuàng)新為“AI+人工”“質(zhì)性+量化”的雙評方式，為評選提供可量化的數(shù)據(jù)支持。AI循證教研發(fā)展及其區(qū)域教研、校本教研、變革性教師專業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新正帶來民族地區(qū)大規(guī)模、常態(tài)化教學(xué)變革專業(yè)化力量的成長。

民族地區(qū)教育數(shù)字化的現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)

學(xué)校數(shù)字化理念與師生數(shù)字素養(yǎng)不均衡。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級進(jìn)程中，新的深刻性不均衡現(xiàn)象日益凸顯，主要體現(xiàn)在區(qū)域間、校際對于教育數(shù)字化的理解定位不充分。許多標(biāo)桿學(xué)校已展現(xiàn)出智慧教育雛形，但廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)仍停留在計算機(jī)輔助教學(xué)階段。更深層次則體現(xiàn)出人的數(shù)字素養(yǎng)不均衡。數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代，校長數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力、教師數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)成為決定技術(shù)應(yīng)用效能的關(guān)鍵變量，[2]部分教師面對先進(jìn)平臺工具存在不敢用、不會用、不愿用的困境，導(dǎo)致高端設(shè)備閑置或低效使用，數(shù)字鴻溝從顯性技術(shù)接入鴻溝轉(zhuǎn)向隱性人為素養(yǎng)鴻溝。

新興技術(shù)與現(xiàn)代教育深度融合“兩張皮”難題。一方面，技術(shù)教育應(yīng)用存在著“表層化”傾向。一些項目側(cè)重于硬件堆砌和平臺搭建，但未能觸及教學(xué)流程的核心環(huán)節(jié)。技術(shù)往往淪為傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)的增效工具，而不是支撐探究式、個性化、協(xié)作學(xué)習(xí)生態(tài)建構(gòu)的變革力量。另一方面，現(xiàn)行教育數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)往往基于先進(jìn)區(qū)域?qū)W校教育模式和資源條件設(shè)計，難以適應(yīng)民族地區(qū)多元語言文化背景、薄弱師資結(jié)構(gòu)與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，技術(shù)應(yīng)用無法回應(yīng)民族地區(qū)教育發(fā)展獨(dú)特需求，難以落地生根。

區(qū)域數(shù)字化實(shí)踐可持續(xù)性發(fā)展內(nèi)生力不足。民族地區(qū)數(shù)字化項目常常面臨重建設(shè)、輕運(yùn)營、難持續(xù)的挑戰(zhàn)。初期投入巨大的硬件設(shè)備和軟件平臺，在缺乏持續(xù)資金和專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行維護(hù)、升級的情況下，極易隨著技術(shù)迭代而快速老化貶值，造成浪費(fèi)。這也與民族地區(qū)數(shù)字化發(fā)展外部依賴性強(qiáng)而內(nèi)生動力不足有關(guān)，一些項目常常依靠國家專項投入或?qū)谠▎?，一旦外部支持減弱或轉(zhuǎn)向，便會出現(xiàn)上述問題。

民族地區(qū)教育數(shù)字化發(fā)展建議

理念先行與素養(yǎng)共進(jìn)，實(shí)施全域數(shù)字素養(yǎng)提升行動。針對學(xué)校主體理念素養(yǎng)的不均衡問題，必須將人的現(xiàn)代化置于核心地位。一是強(qiáng)化校長數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，將數(shù)字化規(guī)劃、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策、技術(shù)賦能教學(xué)創(chuàng)新等能力視作校長任職資格培訓(xùn)和考核評價的重要內(nèi)容，推動學(xué)校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展。二是構(gòu)建分層分類教師發(fā)展支持體系，改變“一刀切”培訓(xùn)模式，建構(gòu)新教師基礎(chǔ)普及、骨干教師能力提升、卓越教師創(chuàng)新引領(lǐng)進(jìn)階式培養(yǎng)路徑，積極推廣場景化、伴隨式教研模式，建立城鄉(xiāng)數(shù)字教研共同體，利用國家智慧教育平臺資源與服務(wù)，或者成熟性的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、“智能+”服務(wù)，讓優(yōu)秀教師教學(xué)實(shí)踐可觀摩、可研討，解決“不會用”的難題。三是將數(shù)字素養(yǎng)融入師范生培養(yǎng)與繼續(xù)教育全過程。與對口支援高校合作，為民族地區(qū)定向培養(yǎng)和培訓(xùn)兼具學(xué)科教學(xué)能力與數(shù)字化素養(yǎng)的現(xiàn)代師資，從源頭上解決素養(yǎng)斷層問題。

深化融合與精準(zhǔn)賦能，以場景融合驅(qū)動技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。同步人工智能教育融合進(jìn)程，技術(shù)應(yīng)用必須從工具導(dǎo)向轉(zhuǎn)向場景導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。一是鼓勵基于本地特色的融合場景開發(fā)，引導(dǎo)學(xué)校和教師聚焦教學(xué)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，利用輕量化、低成本數(shù)字化工具，開展微創(chuàng)新融合實(shí)踐。二是建立需求側(cè)參與的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與遴選機(jī)制，在教育信息化項目招標(biāo)和產(chǎn)品引入中，增加一線教師和學(xué)校的評價話語權(quán)。鼓勵和支持本地企業(yè)、高校與教育部門合作，共同開發(fā)貼合民族地區(qū)語言文化背景、師資水平和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的本土化數(shù)字教育資源與工具。三是深化“人工智能+”融合探索，探索人工智能在支持項目式學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃、智能教育評價等領(lǐng)域深度應(yīng)用，讓技術(shù)真正成為支撐教育模式重構(gòu)的變革性力量。

創(chuàng)新機(jī)制與培育內(nèi)驅(qū)力，構(gòu)建可持續(xù)運(yùn)營長效保障體系。為確保民族地區(qū)教育數(shù)字化實(shí)踐長期生命力，必須從依靠外部輸血轉(zhuǎn)向培育內(nèi)生造血能力。一是探索“建、用、維”一體化可持續(xù)投入機(jī)制。二是激發(fā)學(xué)校與教師的內(nèi)生創(chuàng)新活力。采用項目制等方式，支持學(xué)校和教師基于自身需求申報數(shù)字化教學(xué)改革課題，賦予其更大的自主權(quán)。定期舉辦區(qū)域性數(shù)字化教學(xué)創(chuàng)新成果展示與評選活動。三是構(gòu)建多元協(xié)同可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。鞏固和深化“省—市—縣—?！彼募壜?lián)動機(jī)制，加強(qiáng)“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”的協(xié)同，充分利用對口支援、東西部協(xié)作等機(jī)制，不僅引入資源，更注重引入先進(jìn)理念、模式和管理經(jīng)驗，幫助本地形成自我發(fā)展能力，筑牢可持續(xù)發(fā)展的根基。

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（李玉順，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、數(shù)字學(xué)習(xí)與教育公共服務(wù)教育部工程研究中心副主任、教育部基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)指導(dǎo)專委會委員；付蘇豪，北京師范大學(xué)教育學(xué)部研究生）

責(zé)任編輯：吳紹芬